Вопросы влияния пандемии Covid-19 на итоги переписей населения и жилищного фонда были подняты представителями национальных статистических служб, региональных и международных организаций во время онлайн-заседания, организованного Статистическим отделом ООН, сообщает Росстат.
В марте 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию новой коронавирусной инфекции. Чтобы предотвратить ее распространение, правительствами более 20 государств было принято решение приостановить или перенести на наиболее благоприятный эпидемиологический период проведение всеобщих переписей населения. Причем и в тех странах, где личное интервью остается основным инструментом сбора данных, и там, где переписи основываются на использовании административных реестров.
Так, в США перепись проведена в 2020 году по состоянию на 1 апреля, но полевой этап работ – обход переписчиками домохозяйств и постпереписное обследование – из-за пандемии и других факторов влияния (ураганы, пожары, гражданские беспорядки) завершился только к октябрю 2020 года. Окончательные итоги планируется опубликовать к концу сентября 2023 года.
Для минимизации негативного влияния пандемии на ход переписи во многих странах приняты дополнительные организационные меры. Чтобы сократить время контакта переписчика и опрашиваемого, в ряде стран переписную анкету заменили краткой формой, куда включены основные демографические, социальные и экономические вопросы.
Неблагоприятная эпидемиологическая обстановка ускорила внедрение новых способов сбора информации, не требующих прямого контакта: административных данных, web-интервью, телефонных и почтовых опросов.
Среди методологических сложностей эксперты отметили тот факт, что сопоставимость результатов переписи, проведенной во время пандемии, с результатами переписей прошлых раундов может быть затруднена из-за изменений структуры переписного листа, смещения критического момента (точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочены собираемые сведения), множественных методов сбора информации. Специалисты разных стран высказывали опасения, что, в частности, сокращение анкеты может привести к нехватке данных для оценки социальных и экономических явлений и процессов. Например, в африканских странах, где слабо развит регулярный учет демографических событий – рождений, смертей, браков, разводов, миграции – высока вероятность смещения оценок рождаемости, смертности и миграционных индикаторов, которые страны формируют на основе данных переписи населения.
Как российские статистики готовятся к Всероссийской переписи населения, рассказала заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Галина Шевердова. Несмотря на корректировку сроков переписи, ее алгоритм и формат остались неизменными. Интернет-опрос решено внедрить в число способов сбора данных еще до начала пандемии. Противоэпидемические ограничения лишь увеличат, по оценке статистиков, долю населения, выбирающего такой способ участия в переписи. В сентябре 2021 года жители России смогут самостоятельно заполнить электронный переписной лист на портале «Госуслуги». Пройти опрос можно будет также и на переписных участках, в том числе в многофункциональных центах оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы». При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. При этом все переписчики будут снабжены индивидуальными средствами защиты, а переписные участки будут подвергаться дезинфекции.
The impact of the Covid-19 pandemic on the results of the population and housing censuses was raised by representatives of national statistical services, regional and international organizations during an online meeting organized by the UN Statistics Division.
